ペルー左翼政権、早くも大ピンチ 議会と対立激化
山崎真二（時事通信社元外信部長）
【まとめ】
・ペルーで7月末に発足したばかりのカスティジョ左翼政権が議会との対立で重大危機に見舞われている
・カスティジョ大統領にとって与党「ペルー・リブレ」（PL）のセロン党首の主導権争いも痛手
・11月4日に議会で行われる見込みの新内閣の信任投票を乗り切れるかどうかが、当面の焦点
■発足直後からつまずきの連続
「貧困層救済」や「社会格差是正」などを表看板に登場したカスティジョ政権だったが、議会では与党少数派で右派や中道右派政党に牛耳られている。政権発足後わずか2カ月余りで政権の中核であるベリド首相の事実上の更迭を余儀なくされた。ベリド氏は与党PLの中でも急進左派色が強く、過去にテロリストを擁護する発言をしたことなどが議会でやり玉に上げられたためである。これに先立ち8月には、元ペルー共産党員で1960年代の左翼ゲリラ活動家だったベハール外相も過去の問題発言から辞任する事態に追い込まれるなど、新政権はスタート直後からつまづきの連続。ベリド氏の後任の首相には10月初め、他の左派政党の女性リーダーで前暫定国会議長のバスケス氏が任命された。
▲写真 カスティジョ大統領とミーシャ・バスケス首相（2021年10月6日） 出典：Gob.pe
バスケス首相は就任以来、フジモリ元大統領の長女ケイコ氏が党首を務める最大野党の「フエルサ・ポプラル」（FP）はじめ各党との対話を行い、行政府と議会の対立の打開に努めた。ところが10月下旬、議会は大統領の国会解散権限を事実上縮小する内容を盛り込んだ法案を賛成多数で可決した。「実質的な憲法の改定」（ペルー・カトリカ大政治学者）との批判も強く、大統領側は「三権分立のバランスを危うくする立法府の横暴」（バスケス首相）と猛反発、議会の立法措置を憲法違反として憲法裁判所に申し立てるなど、双方の対立は激化の様相を濃くしている。
野党勢力や議会が攻勢に出ている背景には、PLがマルクス・レーニン主義に基づく政党であり、カスティジョ政権が新自由主義経済から転換し、経済への国家の介入を強化するのではないかとの懸念がペルー経済界で強いことが挙げられる。カスティジョ大統領は就任後、経済相に世界銀行勤務の経験のあるエコノミストを起用するなど現実的な経済政策を取る姿勢を強調しているが、首都リマの経営者らの間で不安は消えていない。
■ 新内閣めぐり与党内対立が表面化
カスティジョ大統領にとってもう一つの痛手は、PL党首のセロン元フニン州知事との党内主導権争いである。もともとは地方農村の小学校教師で教職員労組出身のカスティジョ氏と、マルクス・レーニン主義の厳格な信奉者であるセロン党首とは「根本的な政治思想や理念が異なる」（ペルーの左派系新聞「レプブリカ」）との声も聞かれる。党首のセロン氏が知事時代の職権乱用などにより禁固刑判決を受けたため、今年の大統領選に立候補できず、その代わりにカスティジョ氏が出馬したという経緯もあり、党内の政治的影響力はバランス氏に傾いているとの見方が現地メディアでは専ら。先に辞任したベリド前首相やベハール外相の任命人事に関してもセロン党首が強引に推し進めたとの説が有力だ。カスティジョ大統領が経済相に起用したエコノミストについてもセロン党首は「新自由主義者が人民のための政策を作成できるはずがない」と公然と批判する。さらに深刻なのは、バスケス新内閣をめぐる意見対立の表面化。大統領が任命したバスケス首相らの閣僚人事に関しセロン党首は「政権が中道右派に転向した」とし、不支持の姿勢を表明した。一方、大統領に近い元教師出身のPL国会議員らのグループはセロン党首に反発し、新たな政党設立に向けた動きを見せている。
▲写真 ウラジミールセロン氏 出典：セロン氏FaceBook
■内閣信任投票で過半数の賛成確保がカギ
こうした中、まもなく議会ではバスケス内閣に対する信任投票が行われる。当初は10月25日に予定されていたが、PL議員の一人が心臓病で急死したのを受け延期され、今のところ11月4日に実施される見通しだ。最大の焦点は内閣信任に必要な議会の過半数の賛成が得られるか否かである。定数130の議会で与党PLは37議席を保有していたが議員の急死により、1議席減り36議席しかない。PLに同調する中道左派の2つの政党と合わせても、バスケス内閣信任への賛成票は45議席程度で過半数には届かない。セロン党首は新内閣不支持を表明しつつも、「野党にはならない」と語っているため、信任投票では最終的には賛成票を投じると予想されるが、予断は許さない。一方、ケイコ氏の中道右派政党FPの24議席に加え、右派陣営は極右も含め70議席を優に上回っている。カスティジョ大統領としては信任投票までに何とかPL党内を一本にまとめた上、他の左派政党の協力を確保し、中道右派政党の切り崩しを図らねばならない。「今度の内閣信任投票の結果いかんではカスティジョ政権の存続が危うくなる」（前述のペルー・カトリカ大政治学者）との見解は十分説得力がある。ペルー政局は重大な局面を迎えようとしていると言ってもいいだろう。（了）
トップ写真：カスティジョ大統領：2021年10月25日：ペルー、バグア・グランデ 出典：Gob.pe
この記事を書いた人
山崎真二時事通信社元外信部長
南米特派員（ペルー駐在）、
