河南省郷鎮銀行不払い事件の深い闇

.国際　投稿日：2022/7/17

澁谷司（アジア太平洋交流学会会長）

【まとめ】

・河南省の省都・鄭州市で数千人の市民が、鄭州中国人民銀行の前でデモを行ったと報道された。

・河南省のGDP成長率は6.3％と全国水準よりも1.8ポイントも低かった。

・同省トップの楼陽生は、秋の党大会で政治局入り険しく習主席の人事に支障きたす恐れがあるとも。

今年7月10日（日）早朝、河南省の省都・鄭州市で数千人の市民が、鄭州中国人民銀行の前でデモを行った(a)。彼らは「李克強、金を返せ」、「李克強、河南を調査せよ」と叫んだ（「習近平」と叫ぶと、即、逮捕されるため）。

中国でも「カネは命」という言葉があるが、普段はバラバラで、お互いのことを知らない預金者たちが各方面から集まり、自分たちの権利を守るために声を挙げた。デモ隊が掲げた横断幕の中には、河南省政府（同省トップの楼陽生）に向けられたものもあった。

群衆の数は、少なくとも数千人以上だったと推定される。映像には警察官以外、不詳の白服と黒服の人間がデモ隊を殴り、逮捕している様子が映っていた。正午頃、デモ隊は全員撤収している。

河南当局は、同省郷鎮銀行不払い被害者による鄭州市最大規模の抗議活動については一切言及せず、WeChatや微博（中国版ツイッター）の情報を遮断し、メッセージの削除を行った(b)。

同日夜、鄭州市に隣接する許昌市公安局が、突然、警察速報を出した。主犯格、呂奕容疑者が率いる“犯罪組織”が2011年から「河南新財富集団」などの会社を通じて、関連株式保有、株式持ち合い、あるいは銀行幹部を操るなどで、複数の郷鎮銀行を実質的に支配していたと発表した。

当局は情報を封鎖する一方、河南省の郷鎮銀行を支配する“犯罪組織”の容疑者一味を逮捕し、民衆を安心させようとしたのである。

やはり同日夜、河南省銀行業監督管理委員会、河南省地方金融監督管理局も不払いとなった四つの郷鎮銀行の顧客資金情報を迅速に検証し、近いうちに処理方案を制定して公布すると発表した。

今年4月、河南省のいくつかの郷鎮銀行で、預金者がオンラインでは現金を引き出せなくなっていた。そこで、6月には、数千人の人々が、これらの郷鎮銀行の実店舗を訪れて預金をおろそうとした。しかし、市民の「健康コード」（編集部注：新型コロナの感染リスクを示すアプリ）が「レッドコード」（コロナ陽性者・罹患者）へと“改竄”され、集会やデモが不可能となっている。

6月27日、河南省地方金融監督管理局前に数十人が集まり、抗議活動を行った。だが、抗議が拡大すると、鄭州市警察が人々を排除した。他方、職員5人が「健康コード」の“乱用”で処罰されている。

実際、預金不払いの郷鎮銀行は4行以上で預金者数十万人、預金は約400億元(約8000億円)にのぼる。

2006年、中国で郷鎮銀行が始まった。もともと、当局の農村復興戦略の一環だった。郷鎮銀行は民衆から高い金利で預金を集めている。

今年6月22日、『第一財経』は、郷鎮銀行の銀行業務の規模は決して大きくないが、量的には中国で最も多い銀行になったと公表している。2021年末現在、全国の郷鎮銀行数は1651行で、中国全土に分布し、全国の金融機関数の約36％を占めているという。山東省には126行、河北省には110行、河南省には86行ある。

河南省政府は、同省郷鎮銀行預金者の怒りを鎮めるため、7月15日より、単一の金融機関で合計金額5万元（約100万円）未満の顧客に対し、預金を立替えると発表（c）した。

けれども、預金者が殺到し、たちまちシステムがダウンしている。そして、300人だけカネを受け取ったが、彼らはすぐにそれを他銀行へ送金したという噂が広がった。他方、単一の金融機関で預金合計金額が5万元（同上）以上の顧客の場合、支払いの手配は別途公告するという。

さて、今回の騒動で、河南省トップの楼陽生は、秋の第20回党大会で政治局入りが険しく、習主席の描く人事に支障をきたす恐れがある(d)。

今回の事件は、河南省政府と地元財界が結託して起きた。前述の呂奕は、失脚した蔡鄂生・中国銀行業監督管理委員会元副主席の「収賄事件」にも関与している。呂は、昨年から今年にかけて何度も調査されたが、結局、キプロスへ出国した。

実は、楼陽生は習主席の重要な育成人材だった。

2002年、習主席が浙江省へ転任し、翌年、楼は同省麗水市委員会書記に就任した。2007年、習主席が上海市へ転任したが、翌年、楼は浙江省政協副主席等に昇進した。2016年8月、楼は山西省に異動し、その後、同省トップとなり、昨年6月に河南省トップへと転勤した。

一見すると、楼は将来が期待できる。だが、昨年、河南省のGDP成長率は6.3％と全国水準よりも1.8ポイントも低かった。楼の政治実績では、政治局入りするのは難しいだろう。

＜注＞

（a）『万維読報』「『李克強は河南を調査せよ』何千人もの人が怒鳴る　楼陽生がぶら下がっている」(2022年7月10日付)

(https://video.creaders.net/2022/07/11/2503273.html)

（b）『（VOA）美国之音』「河南省郷鎮銀行破綻被害者である預金者が抗議、当局は片手で弾圧、片手で宥和」(2022年7月11日付)

(https://www.voachinese.com/a/china-detains-alleged-bank-fraud-gang-after-rare-mass-protests-20220711/6653649.html)