相次ぐイスラエル・湾岸諸国の国交正常化
宮家邦彦（立命館大学 客員教授・外交政策研究所代表）
宮家邦彦の外交・安保カレンダー【速報版】 2020#38
2020年9月14-20日
【まとめ】
・米国の仲介でUAEに続き、バハレーンがイスラエルと国交正常化。
・これに追随する湾岸アラブ諸国が更にいくつか出る可能性も。
・今後はサウジアラビアの動きに注目。
今年も9月11日がやってきた。19年前のこの日、筆者は北京の日本大使館に勤務していた。当時の中国はようやく人々が豊かになり始めた頃、今とは比べ物にならないほど毎日が楽しかった。アルカーイダによる貿易センタービルへの攻撃はCNNの生中継で女房と見ていた。改めて犠牲となった人々に心から哀悼の意を表したい。
▲写真 世界貿易センター 出典：pikist
では、今年の9月11日はどうか。海外では米大統領が、バハレーン国王とイスラエル首相、それぞれと電話会談を行った後、「米国の仲介で両国が国交正常化で合意」したと発表した。8月13日にはアラブ首長国連邦（UAE）・イスラエルの国交正常化が合意されており、トランプ氏はこれを「歴史的成果」だと自画自賛している。
UAEとの場合は、サウジが慎重な態度を取ったこともあり、これに追随して国交正常化を急ぐ他のアラブ諸国はないと見ていた。各種報道を見ていると、どうやらバハレーンは米国の圧力に屈した（失礼）というか、強い要望を受け入れたのだろう。小さいとはいえ、新たに正常化に踏み切ったアラブ国家が2か国とは小さくない話だ。
今後は目立たない形でこれに追随する湾岸アラブ諸国が更にいくつか出るかもしれない。いずれにせよ、イスラエルとGCC諸国との関係改善は既に水面下で進んでいたので、内容的には現状を追認した形になっている。今後はサウジの動きに注目したいが、それにしても、パレスチナの指導部は一体何をやってきたのか。
一方、同じ9月11日、国内では自民党総裁選の騒ぎの中で何度か国家安全保障会議が開かれ、安倍首相の、事実上最後の、首相談話が発表された。内容的には「抑止力の重要性」を強調しつつ、年末までに国家安全保障戦略の改定を含む、新たな方向性を示すことを滲ませた「頭出し」談話となっているようだ。
あくまで、「敵基地攻撃」などではなく、「専守防衛」の枠内での「抑止力の強化」という大局的な概念整理のようで、方向性は正しい。突然の病気再発による退陣とはなったが、16日の辞任までに安倍首相は、何とか方向性を示しておきたかったのだろう。これが実現すれば、安倍安全保障政策の菅内閣による総仕上げとなる。
最後に、総裁選について一言。岸田、石破両候補の順位が気になっていたが、最終的には岸田候補が2位になった。他方、現時点での朝日新聞のまとめでは、「各3票が配分されている都道府県連票（計141票）について、菅氏がトップの89票で、6割超を獲得した。石破氏の42票、岸田氏の10票に大きく差をつけた」と報じられた。
▲写真 菅官房長官 出典：菅義偉を応援する会〜自民党総裁選・令和2年（2020）Twitter
先週も書いたことだが、自民党の党員数は2016年に100万人の大台を回復している。米国大統領選挙の予備選では、連邦議会議員だろうが、知事だろうが、一票の価値は一般党員と平等だ。日本の自民党だって、筋論から言えば、百余万の党員が平等に総裁を選んでもおかしくないのだが、今もこうした議論が全くないのは不思議だ。
最後に、米大統領選について。昨日中央公論の主催で東大の久保文明教授との対談を行った。いつもながら、同教授の分析は鋭く、実に勉強になった。おっと、今週もここで紙面が尽きてしまった。具体的内容は10月10日発売の11月号をお読み頂きたい。
今週はこのくらいにしておこう。いつものとおり、この続きは今週のキヤノングローバル戦略研究所のウェブサイトに掲載する。
トップ写真：ネアニヤフイスラエル首相 出典：ロシア大統領府
この記事を書いた人
宮家邦彦立命館大学 客員教授／外交政策研究所代表
1978年東大法卒、外務省入省。カイロ、バグダッド、ワシントン、北京にて大使館勤務。本省では、外務大臣秘書官、中東第二課長、中東第一課長、日米安保条約課長、中東局参事官などを歴任。
2005年退職。株式会社エー、オー、アイ代表取締役社長に就任。同時にAOI外交政策研究所（現・株式会社外交政策研究所）を設立。
2006年立命館大学客員教授。
2006-2007年安倍内閣「公邸連絡調整官」として首相夫人を補佐。
2009年4月よりキヤノングローバル戦略研究所研究主幹（外交安保）
言語：英語、中国語、アラビア語。
特技：サックス、ベースギター。
趣味：バンド活動。
各種メディアで評論活動。
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