北朝鮮「党中央委総会」注目点と金正恩の「異常」
朴斗鎮（コリア国際研究所所長）
【まとめ】
・朝鮮労働党中央委員会第8期第6回総会拡大会議、去年末開催さる。
・核ミサイル開発に総力を注ぐとの方針示し、韓国を「敵」と公言、対米強硬路線を強化した。
・韓国の親北朝鮮派元統一部長官も「北朝鮮は最悪状態だ」と発言。
朝鮮労働党中央委員会第8期第6回総会拡大会議が2022年12月26日から31日まで、党中央委員会の本部庁舎で金正恩総書記の司会のもとで行われた。金正恩は体力に自信がないのか4日に分けて報告を行った。
総会では次の5つの議案が討議された。
1、2022年度の主要党および国家政策の実行状況の総括と2023年度の事業計画について
2、組織問題（人事）
3、2022年度の国家予算執行状況と2023年度の国家予算案について
4、革命学院に対する党の指導を強化することについて
5、新時代の党建設5大路線について
第1議題の国家政策実行状況の総括では、戦略兵器開発のほか、「人民が最も喜ぶ事業」と呼ぶ住宅建設で成果を上げたと強調したが、他の経済分野の具体的言及はなかった。
北朝鮮メディアは、金正恩が「経済各部門で達成すべき経済指標と12の重要目標」と「農業分野で徹底して重視すべき課題」を示したとしたが、具体的な方針も昨年の実績への評価も伝えていない。
核ミサイル分野でも開発速度が予定よりも遅れているようだ。特には金正恩が最も力を入れていた潜水艦発射型ミサイル（SLBM）の開発の遅れが目立つ。
また依然として末端党員と若者世代の政治思想意識低下も続いているようだ。第4議題で「革命学院に対する党の指導を強化することについて」が討議されたのは、そうしたことと関係した新世代育成重視の切実さを示すものだと思われる。
１、今回「党中央委総会」での注目点
今回総会での注目点は、まず第一に、金正恩を「偉大な首領」として偶像化する作業がさらに強化され党員に対する統制が強化されたことだ。
「偉大な首領」の条件づくりでもっとも重要な要件は「新たな思想の提示」だが、それが第5議案の「新時代の党建設5大路線について」である。すでにあった「3大党建設思想理論」（組織建設、思想建設、領導芸術建設）を「5大党建設思想理論」（政治、組織、思想、規律、作風建設）に拡大させ、新しい思想理論を提示したと大々的に宣伝し、決定書まで採択した。
この偶像化強化のための人事では、新たな党中央宣伝扇動部部長としてチュ・チャンイル（党中央委員会政治局委員候補に昇格）が任命され、党中央部長兼中央歴史研究所所長にリ・ヘジョン（党中央委員会委員）が任命された。
また党員統制強化では組織指導部第1副部長にリ・ヒョン（党中央委員会政治局委員候補に昇格）と党中央検査委員会副委員長兼党中央規律調査部長としてキム・サンゴン（党中央委員会政治局委員候補に昇格）が任命された。
しかしこれらの人物が金正恩をどれほど満足させられるかは未知数である。金正恩の機嫌を損なえば即更迭となるだろう。
第二に、軍トップである朴正天を解任し、またもや大幅な軍の人事異動を行ったことだ。
朴正天（パク・ジョンチョン、党中央常務委員）を解任して党中央軍事委員会副委員長を朴正天から李永吉（リ・ヨンギル、党中央政治局委員、前国防相）に替え、李永吉を党中央委員会書記に任命した。朴正天の任務遂行が、「党建設の5大路線」と「金正恩決死擁護思想」に照らして何らかの問題があったということだろう。
その具体的内容は今のところ定かではない。ただ軍内部の統制の緩みやSLBM（潜水艦発射型弾道ミサイル）など、金正恩が切実に望む新兵器開発の遅れなどが関係しているのではないかと推測される。
軍トップの交代人事に伴って、軍首脳も入れ替えられた。朴寿日（パク・スイル）を党中央委員会政治局委員に昇格させ、社会安全相から軍総参謀長に、軍総参謀長の李太燮（リ・テソプ）を社会安全相に任命し、強純男（カン・スンナム）を党中央委員会政治局委員候補に昇格させ李永吉のあとを埋める国防相に任命した。金正恩時代に入って総参謀長だけでも10回入れ替えられている。
第三に、いかなる犠牲を払っても、核ミサイル開発に総力を注ぐとの方針を示し、「核戦争脅迫」を強化したことだ。
朝鮮中央通信報道によると、金正恩は「われわれの核戦力は戦争抑止と平和安定・守護を第1の任務とするが、抑止失敗の際、第2の使命も決行することになるとし、第2の使命は防御ではない他のものである」と再び核の先制攻撃について言及した。そして迅速な核反撃能力を基本使命とするまたほかの大陸間弾道ミサイル（ICBM）システム（固定燃料によるシステムと思われる）を開発する課題を提示した。
それとともに、最終段階で推進している偵察衛星とキャリアロケットの準備を抜かりなく進めて、最短期間内に朝鮮民主主義人民共和国の初の軍事衛星を打ち上げることも言及した。
第四に、韓国を「敵」と公言し、対米強硬路線を強化したことだ。
金正恩は「南朝鮮かいらいが疑う余地もないわれわれの明白な敵となった現在の状況は、戦術核兵器の大量生産の重要性と必要性を浮き彫りにさせ、国の核爆弾保有量を幾何級数的に増やすことを求めている」とし、これを2023年度の中心的核戦力および国防発展の戦略として提示した。
また国際関係構図が「新冷戦」システムへと明白に転換され、多極化の流れがいっそう早まるとの情勢認識を示し、「対外活動の原則」を提示して対米強硬路線の強化を強調した。
この点について朝鮮中央通信は「特に、強対強、正面勝負の対敵闘争原則に基づいてわれわれの物理的力をいっそう頼もしく、確実に固める実際の行動へ移るための具体化された対米・対敵対応方向が宣明された」と報道した。
２、親北朝鮮派の元統一部長官丁世鉉までも金正恩の異常さを指摘
今回の朝鮮労働党総会を評価して韓国における指折りの親北朝鮮派である丁世鉉（チョン・セヒョン）元統一部長官は1月2日、「CBS キム・ホンジョンニュースショー」に出演し、「北朝鮮は最悪状態だ」とし、次のように語った。
「北朝鮮はいま悪材料だらけだ。これといった成果は何もない。経済は苦境に陥り、今回の党中央委員会総会を見れば、経済関連でほとんど成果を挙げられず、業績を見せつけられなかった。この一年間成果はなく、本筋とは関係のない住宅建設だけを強調した。住宅建設が国家の重要課題と言えるのか。
食糧難は火を見るよりも明らかだし、民心の悪化は想像以上だ。例えば2021年末に“反動思想排撃法”なる法律を作り、USBなどで韓国の動画を持ち込んで流布したら死刑と定めた。動画を見ただけでも5年、7年の懲役刑となる。これは何を意味するのか、それは民心が動揺し揺れ動いているということだ。
例えば、北朝鮮で韓国式用語が流行しているのだが、男友達にオッパ＝お兄さん（従来はトンム）と呼んだり“あなた”を“チャギ”と呼んだりしたら傀儡式（韓国式）言葉使いだとして厳罰に処している。社会文化が韓国化して北朝鮮社会風潮が相当崩れているのだ。こうしたことが対韓国への強行対応の根底にあると思われる。だから金正恩は韓国を絶対的敵と規定した。
戦術核兵器を大量生産すると宣言し、核弾頭も幾何級数的に増加させると主張した。しかし大量生産するとの主張には少々誇張がある。7回目の核実験も行われず、核の小型化が完成していない中で、短距離ミサイルや600mmロケット砲に核を装着するには無理がある。まだ青写真段階ではないかと考えられる。
“核弾頭を幾何級数的に増やす”というのも疑わしい。北朝鮮に世界的ウラン鉱脈があり、それを濃縮再処理して核爆弾を製造する能力を持っているとしても、経済が弱体化し縮小している中で、それだけを非対称的に肥大化させることができるのだろうか？言葉は大きく言っているが、“吠える犬は噛みつかない”とのことわざがあるように口だけだと思う。尹大統領は北朝鮮の無人機侵入に対して比例対応せよと言っているが、無視する必要もないが怖がることはないと思う。
4月には、金日成の誕生日もあり、軍事衛星を発射すると思われるが、戦術核兵器を大量生産して装着するのは難しいだろう。この武器の実験はまだ我々に見せつけていない。
7回目の核実験は行うと見られるがまだ行っていない。中国の圧迫と牽制が背景にあると見られる。この問題は米中関係の行方と関係すると思われる。強対強の南北関係が続けば局地戦もありうる」（CBS 2023・1・2）。
トップ写真：韓国の領空を侵犯した北朝鮮のドローンを撃墜できなかったことを受け行われた対ドローン訓練を行う韓国軍兵士が、20mmバルカンロータリーキャノンを操作している様子。（2022年12月29日、韓国・ヤンジュ）出典：Photo by South Korean Defense Ministry via Getty Images
この記事を書いた人
朴斗鎮コリア国際研究所 所長
1941年大阪市生まれ。1966年朝鮮大学校政治経済学部卒業。朝鮮問題研究所所員を経て1968年より1975年まで朝鮮大学校政治経済学部教員。その後（株）ソフトバンクを経て、経営コンサルタントとなり、2006年から現職。デイリーNK顧問。朝鮮半島問題、在日朝鮮人問題を研究。テレビ、新聞、雑誌で言論活動。著書に『揺れる北朝鮮 金正恩のゆくえ』（花伝社）、「金正恩ー恐怖と不条理の統
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